Nam Phi Đối Mặt Với Lời Kêu Gọi Cấm Các Thị Trường Dự Đoán Vì Lo Ngại Về Tính Toàn Vẹn

Bối cảnh cá cược Nam Phi đang bước vào một giai đoạn căng thẳng đáng kể khi các nhà khai thác truyền thống phản đối sự trỗi dậy của các thị trường dự đoán. Hiệp hội Nhà cái Nam Phi, được biết đến với tên SABA, đã chính thức kêu gọi các sản phẩm này bị coi là bất hợp pháp cho đến khi các nhà lập pháp có thể đưa ra một khuôn khổ pháp lý chuyên dụng. Theo hiệp hội, các nền tảng này hoạt động trong một khoảng trống pháp lý, lẩn tránh sự giám sát điều chỉnh hoạt động cá cược thể thao và kinh doanh sòng bạc truyền thống. Mối quan ngại là các thị trường dự đoán cho phép người dùng đặt tiền vào hầu hết mọi sự kiện trong tương lai, từ các cuộc bầu cử chính trị đến thay đổi lãnh đạo doanh nghiệp.

SABA lập luận rằng sự vắng mặt của quy định hiện tại mở ra cánh cửa cho các rủi ro mà luật cờ bạc truyền thống không bao giờ được thiết kế để xử lý. Cụ thể, họ chỉ ra những nguy hiểm của các sàn giao dịch ngang hàng nơi những người tham gia có thể kiếm lợi nhuận từ các kết quả thua lỗ, điều này phản ánh những rủi ro hệ thống được tìm thấy trong các sàn giao dịch cá cược không được kiểm soát. Hiệp hội nhấn mạnh rằng nếu không có các quy tắc rõ ràng về cấp phép, giám sát tính toàn vẹn và bảo vệ người tiêu dùng, sự phát triển của lĩnh vực này gây ra mối đe dọa trực tiếp cho sự ổn định của thị trường cờ bạc được quản lý của đất nước.

Số liệu và sự thật

Quy mô của vấn đề được nhấn mạnh bởi hoạt động gần đây xung quanh chính trị địa phương. Các báo cáo chỉ ra rằng hơn 700.000 R rand, tương đương khoảng 41.750 đô la Mỹ, đã được đặt cược vào kết quả của cuộc đua thị trưởng Johannesburg thông qua nền tảng phi tập trung Polymarket. Mức độ đầu cơ vào các vị trí bổ nhiệm công khai này là mối quan tâm hàng đầu của SABA, vì nó đưa vào các xung đột lợi ích tiềm ẩn và các vấn đề đạo đức vượt ra ngoài các khoản cược thể thao tiêu chuẩn. Bối cảnh thị trường rộng lớn hơn cũng không kém phần đáng kinh ngạc, với Hội đồng Cờ bạc Quốc gia (NGB) báo cáo 1,5 nghìn tỷ R rand đã được đặt cược trong năm tài chính 2024/2025, tăng 31,3% so với giai đoạn trước.

"Những lo ngại này trở nên đặc biệt gay gắt khi các thị trường dự đoán mở rộng từ thể thao sang các cuộc bầu cử chính trị, quyết định lập pháp, bổ nhiệm công chức, kết quả quy định và các sự kiện tài chính." - Người phát ngôn, Hiệp hội Nhà cái Nam Phi (SABA)

Hơn nữa, SABA nêu bật rằng 62% cờ bạc trực tuyến ở Nam Phi hiện đến từ các nhà khai thác không có giấy phép. Mức độ hoạt động bất hợp pháp cao này khiến việc giới thiệu các thị trường dự đoán không được kiểm soát càng trở nên biến động hơn, vì chúng thiếu các biện pháp chống rửa tiền (AML) và không đóng góp vào nền kinh tế địa phương thông qua thuế cờ bạc.

Bối cảnh

Cuộc tranh cãi phản ánh một cuộc đấu tranh toàn cầu để xác định nơi dự báo kết thúc và cờ bạc bắt đầu. Ở Nam Phi, không có luật pháp hiện hành nào cho phép hoặc cấp phép rõ ràng cho các nhà khai thác thị trường dự đoán. Điều này khiến các cơ quan quản lý như NGB và các cơ quan giám sát tài chính ở vào một vị trí khó khăn, vì cả hai đều không có nhiệm vụ rõ ràng để giám sát các sản phẩm lai này. Liên đoàn Quốc tế về các Cơ quan Đua ngựa (IFHA) trước đây đã phân loại các thị trường như vậy là một thách thức đáng kể đối với tính toàn vẹn của thể thao, lưu ý rằng khả năng kiếm lợi nhuận từ các kết quả tiêu cực làm tăng khả năng tham nhũng và giao dịch nội gián.

SABA khẳng định rằng cho đến khi một khuôn khổ được thiết lập để giải quyết các nghĩa vụ AML, các biện pháp bảo vệ người tiêu dùng và thuế, các thị trường này nên được phân loại là bất hợp pháp. Cuộc tranh luận là một trong những thách thức công khai lớn đầu tiên đối với lĩnh vực thị trường dự đoán ở Châu Phi. Mặc dù các nền tảng này đã đạt được sự phổ biến quốc tế, các nhà cái được quản lý của Nam Phi đang báo hiệu rằng họ không thấy chỗ cho chúng trong ngành hiện tại mà không có sự can thiệp lập pháp nghiêm ngặt. Việc ra mắt gần đây cổng xác minh của NGB nhằm mục đích giúp người tiêu dùng xác định các trang web được cấp phép, nhưng các nền tảng dự đoán vẫn vắng mặt một cách đáng chú ý khỏi danh sách an toàn này.

Tại sao điều này quan trọng đối với người chơi Đức

Đối với người chơi ở Đức, cuộc tranh luận ở Nam Phi là một lời nhắc nhở quan trọng về tầm quan trọng của quy định. Hiệp ước Liên bang về Cờ bạc năm 2021 của Đức (GlüStV 2021) cung cấp một phạm vi rất hẹp cho những gì cấu thành việc đặt cược hợp pháp, tập trung mạnh vào việc bảo vệ người tiêu dùng và ngăn ngừa nghiện ngập. Các thị trường dự đoán như Polymarket không có giấy phép từ GGL (Gemeinsame Glücksspielbehörde der Länder) của Đức. Do đó, cư dân Đức sử dụng các nền tảng này đang hoạt động ngoài phạm vi bảo vệ pháp lý.

Các sòng bạc hợp pháp ở Đức phải tuân thủ các giới hạn nghiêm ngặt, chẳng hạn như giới hạn gửi tiền hàng tháng là 1.000 Euro và giới hạn 1 Euro mỗi lần quay cho các máy đánh bạc ảo, tất cả đều được kết nối thông qua hệ thống LUGAS. Các thị trường dự đoán thường bỏ qua hoàn toàn các biện pháp an toàn này. Nếu một người chơi ở Đức gặp sự cố với một nền tảng thiếu sự giám sát của GGL, sẽ không có biện pháp pháp lý trong nước.

Điều này có ý nghĩa gì đối với các sòng bạc được cấp phép bởi GGL

Các nhà khai thác được GGL cấp phép ở Đức được hưởng lợi từ một môi trường thị trường ổn định, mặc dù được quy định chặt chẽ. Sự trỗi dậy của các thị trường dự đoán không được kiểm soát ở nước ngoài vừa là một mối đe dọa, vừa là sự xác nhận. Đó là một mối đe dọa vì nó thu hút những người chơi tìm kiếm mức cược cao hơn hoặc các thị trường bị cấm, nhưng nó xác nhận cách tiếp cận bảo thủ của GGL đối với tính toàn vẹn. Đối với một sòng bạc được cấp phép của Đức, trọng tâm vẫn là tuân thủ và an toàn cho người chơi. Tình hình Nam Phi cho thấy ngay cả những thị trường đã được thiết lập cũng gặp khó khăn khi thực tế kỹ thuật số vượt qua luật pháp. Đối với GGL, mục tiêu chính là đảm bảo rằng thị phần bất hợp pháp 62% được thấy ở Nam Phi không trở thành hiện thực ở Đức, điều này đòi hỏi sự thực thi nghiêm ngặt đối với các thực thể nước ngoài không có giấy phép.