PAGCOR Kasinoförsäljning: Krav på personal kan sänka värderingen

Landskapet för den filippinska spelindustrin står inför en stor omvandling när Philippine Amusement and Gaming Corp (PAGCOR) förbereder sig för att avyttra sin operativa verksamhet. Den statligt kontrollerade kasinokedjan Casino Filipino, som består av cirka 40 filialer och satellitlokaler, är planerad för privatisering. En ny juridisk analys från den filippinska advokatbyrån Geronimo Law indikerar dock att villkoren gällande befintlig personal kan bli en dealbreaker för många investerare. Specifikt, om regeringen föreskriver att köpare måste behålla nuvarande anställda, förväntas värderingen av kasinona sjunka avsevärt.

kärnan i problemet ligger i affärens struktur. Eftersom transaktionen hanteras som en tillgångsförsäljning snarare än en aktieförsäljning sker ingen automatisk juridisk överföring av personal. Vid en tillgångsförsäljning säger säljaren vanligtvis upp anställningen, och alla anspråk eller skulder förblir hos säljaren – i detta fall PAGCOR. Potentiella köpare förväntas vara mycket selektiva och fokusera på kvalificerade roller som övervakningspersonal, spelautomattekniker och erfarna dealers, samtidigt som de motsätter sig att ta över hela arbetsstyrkan. För regeringen skapar detta ett socialt och finansiellt dilemma när de försöker balansera höga försäljningsintäkter med välfärden för de statligt anställda.

Siffror och fakta

PAGCOR:s ordförande och VD Alejandro Tengco har uttryckt hopp om att privatiseringsprocessen kan slutföras i slutet av 2026. Denna tidslinje är beroende av granskning av Governance Commission for Government-Owned or -Controlled Corporations (GCG) och slutgiltigt godkännande av presidenten. Den juridiska studien av Geronimo Law, som först uppmärksammades av Manila Bulletin, beskriver tre distinkta utfall för den nuvarande personalen: omplacering inom myndigheten, anställning hos den nya privata ägaren eller separation med pensionsförmåner.

"Varje skyldighet för vinnande budgivare att ta över en del av den berörda arbetskraften skulle endast uppstå genom budgivningsvillkoren och tillgångsköpsavtalet, snarare än genom befintlig arbetsrätt." - Geronimo Law, juridisk analysrapport

Rapporten noterar också att överförd personal i princip skulle börja från noll. Deras anställningstid under staten skulle inte automatiskt överföras till det privata företaget om det inte specifikt anges i köpeavtalet. Om dessa villkor tvingas in i kontraktet kommer budgivare nästan säkert att justera sina erbjudanden nedåt för att kompensera för de ökade arbetskostnaderna och riskerna.

Bakgrund

Draget att privatisera syftar till att eliminera intressekonflikten som är inneboende i PAGCOR:s dubbla roll som både branschregulator och kasinooperatör. Genom att skilja sig från sin operativa sida syftar PAGCOR till att bli en ren regulatorisk myndighet, i linje med internationella standarder. Övergången kompliceras dock av det faktum att kasinoanställda är statligt anställda. Varje personalminskning måste strikt följa reglerna för statlig omorganisation. Även om utbildad spelpersonal för närvarande är en bristvara i regionen, vilket kan uppmuntra vissa nyanställningar av nya ägare, förblir det obligatoriska kravet den primära tvistefrågan.

Varför det är viktigt för tyska spelare

Även om denna privatisering sker på andra sidan jorden, tjänar den som en påminnelse om vikten av tydliga regelverk. I Tyskland säkerställer GlüStV 2021 att operatörer strikt övervakas av GGL. Tyska spelare bör alltid kontrollera den officiella vitlistan för att säkerställa att de spelar på en sajt som följer insättningsgränsen på 1 000 euro per månad och LUGAS-verifieringssystemet. Till skillnad från den nuvarande situationen på Filippinerna, där statliga och privata intressen reds ut, har den tyska marknaden en tydlig separation mellan regulatorn och privata leverantörer. Att spela på GGL-licensierade kasinon säkerställer att funktioner som femsekundersregeln och spinnbegränsningen på en euro upprätthålls för spelarskydd, något som inte garanteras på Curacao- eller MGA-licensierade sajter som kan påverkas av sådana globala marknadsförändringar.

Vad det innebär för GGL-licensierade kasinon

För operatörer inom den tyska jurisdiktionen illustrerar PAGCOR-försäljningen hur arbetslagar och statlig struktur kan påverka marknadsinträdet för stora internationella grupper. Om den filippinska privatiseringen leder till mer effektiva, privatdrivna spelgrupper i Asien, kan dessa enheter söka sig till att expandera sin närvaro på etablerade europeiska marknader som Tyskland. GGL-licensierade operatörer måste förbli vaksamma och upprätthålla höga standarder för regelefterlevnad för att konkurrera med dessa globala aktörer. Transparensen i det tyska regelsystemet förblir dess största styrka och erbjuder en stabil miljö jämfört med de flytande juridiska situationerna som för närvarande observeras på framväxande marknader som Filippinerna.