Pennsylvania navrhuje unikátny regulačný rámec bez daní pre prediktívne trhy

Pennsylvania navrhuje unikátny regulačný rámec bez daní pre prediktívne trhy

Pensylvánia robí odvážny krok v regulácii prediktívnych trhov návrhom rámca, ktorý sa vyhýba akémukoľvek zdaňovaniu tohto odvetvia. Zatiaľ čo iné štáty USA sa rozhodli pre vysoké dane alebo úplné zákazy, zákonodarcovia v Keystone State zaviedli návrh zákona č. 2711 na vytvorenie prevádzkových pravidiel bez zaťaženia dodatočnými finančnými odvodmi. Tento prístup má odlíšiť Pensylvániu od jurisdikcií ako Kentucky, ktoré nedávno zaviedlo 14,25-percentnú daň z príjmov z online prediktívnych trhov, alebo Illinois, ktoré tiež schválilo zdaňovanie zmlúv na predpovedanie športových udalostí.

Legislatíva, ktorú 22. júla predložil zástupca Tarik Khan a desiatky spolupredkladateľov, si kladie za cieľ definovať prediktívne trhy podľa štátneho práva a presunúť ich do špecialnej právnej kapitoly. Hlavným cieľom nie je generovanie príjmov, ale stanovenie štandardov integrity a ochrany spotrebiteľa. Tento legislatívny krok prichádza v čase, keď Federálna komisia pre obchodovanie s futures kontraktmi (CFTC) tieto platformy čoraz viac kontroluje, čo vedie k rôznym súdnym sporom a regulačnému zmätku po celej krajine.

Čísla a fakty

Podľa návrhu zákona č. 2711 by minimálny vek pre účasť bol stanovený na 21 rokov. Zákon vyžaduje, aby prevádzkovatelia zaviedli komplexné opatrenia na ochranu spotrebiteľa, ktoré zahŕňajú vylúčenie sebavylúčených používateľov, zamestnancov platforiem a osôb, ktoré disponujú ne verejne známymi informáciami. Okrem toho zákon výslovne zakazuje určité typy zmlúv, ako sú tie, ktoré sa týkajú stredoškolských športov alebo zdravotného stavu jednotlivcov.

Jedným z najvýznamnejších aspektov návrhu zákona je štruktúra presadzovania práva. Namiesto Pensylvánskej hernej kontrolnej rady by právomoc dohliadať na tento sektor mali generálny prokurátor štátu a miestni okresní prokurátori. Sankcie za nedodržanie predpisov sú značné, najmä pre tých, ktorí ignorujú súdne príkazy.

"Poskytovatelia, ktorí budú pokračovať v prevádzke po vydaní súdneho zákazu, budú čeliť pokutám až do výšky 1 milióna dolárov denne." - Tarik Khan, zástupca Pensylvánskej snemovne reprezentantov

Okrem denných pokút zákon zakazuje takzvané „death markets“, ktoré zahŕňajú akékoľvek zmluvy viazané na atentáty, vraždy alebo udalosti s masovými obeťami. Vyžaduje tiež od prevádzkovateľov, aby používali technicky uskutočniteľné a komerčne primerané opatrenia na odhalenie trhovej manipulácie a podvodov. Tým sa vytvára regulované prostredie, ktoré sa zameriava na bezpečnosť namiesto iba na príjmy štátu.

Kontext

Prostredie prediktívnych trhov v USA je v súčasnosti zmiešaninou protichodných štátnych politík. Minnesota predstavuje najreštriktívnejší koniec spektra, keď nedávno schválila legislatívu, ktorá zakazuje prevádzku a reklamu prediktívnych trhov na širokú škálu tém. To už vyvolalo právne bitky týkajúce sa hlavných prevádzkovateľov ako Kalshi a Polymarket. Na druhej strane, Severná Karolína zvolila strednú cestu tým, že zaviedla 6-percentnú daň z čistých príjmov z obchodovania bez vytvorenia úplného regulačného rámca.

Návrh Pensylvánie sa tiež snaží udržať jasnú vzdialenosť medzi prediktívnymi trhmi a tradičným hazardom. Návrh zákona uvádza, že poskytovatelia nemôžu ponúkať trhy, ak sa poskytovateľ likvidity vedome zapája do herných aktivít v rámci svojej bežnej obchodnej činnosti. Existuje však stále určitá nejednoznačnosť, ako by to ovplyvnilo platformy spojené s hlavnými stávkovými kanceláriami ako DraftKings alebo FanDuel. Zámerom je jasne zabrániť fúzii finančných prediktívnych produktov s konvenčnými športovými stávkami, aj keď hranice medzi týmito sektormi sa globálne naďalej stierajú.

Prečo je to dôležité pre nemeckých hráčov

Pre hráčov v Nemecku diskusia v Pensylvánii poukazuje na to, ako odlišne národy pristupujú k novým produktom podobným hazardným hrám. V Nemecku poskytuje Štátna zmluva o hazardných hrách 2021 (GlüStV 2021) veľmi rigidný rámec. Prediktívne trhy pre politické alebo sociálne udalosti v legálnom nemeckom trhu prakticky neexistujú, pretože GGL (Spoločný úrad pre hazardné hry štátov) sa silne zameriava na tradičné športové stávkovanie a virtuálne hracie automaty.

Nemeckí používatelia sú chránení prísnymi opatreniami, ako je mesačný vkladový limit 1000 eur a monitorovací systém LUGAS. Flexibilita, ktorú vidíme v Pensylvánii, najmä model bez daní, sa pravdepodobne v Nemecku v dohľadnej dobe nezopakuje. Vývoj v USA však často slúži ako vzor pre budúce európske diskusie o tom, ako zaobchádzať s neregulovaným offshore trhom. Nemeckí hráči by sa zatiaľ mali prísne riadiť bielym zoznamom GGL, aby sa zabezpečilo, že hrajú podľa miestnych zákonov a štandardov ochrany.

Čo to znamená pre kasína s licenciou GGL

Prevádzkovatelia s licenciou GGL v Nemecku čelia vysoko regulovanému a zdaňovanému prostrediu. Vznik prediktívnych trhov bez daní v USA by mohol vyvinúť tlak na európskych regulátorov, aby inovovali, najmä ak tieto trhy úspešne prilákajú hráčov od nelegálnych offshore stránok na Malte alebo Curacao. V Nemecku prísny limit 1 euro na pretočenie na automatoch a zákaz určitých typov bonusov definujú konkurenčné prostredie.

Ak sa Pensylvánii podarí dokázať, že zameranie sa na integritu a ochranu spotrebiteľa – namiesto vysokých daní – môže vytvoriť stabilný trh, mohlo by to nakoniec ovplyvniť diskusiu o tom, ako vyvinúť GlüStV. Do tej doby zostávajú prevádzkovatelia s licenciou GGL oddaní najvyšším štandardom bezpečnosti hráčov, čím sa zabezpečí, že nemecký trh zostane jedným z najbezpečnejších na svete.